Dominique Strauss-Kahn

Pourquoi les organisations font appel à Dominique Strauss-Kahn

• Son analyse de la crise financière mondiale de 2008 s'appuie sur son expérience au sein même de l'institution qui l'a gérée – non pas sur des recherches ou des observations, mais sur la direction du FMI pendant la période la plus décisive qu'il ait connue depuis des décennies.
• Il a présidé le processus multilatéral qui a conduit à l'appel précoce du FMI en faveur d'une relance budgétaire mondiale coordonnée. Les mécanismes pratiques de cette coordination – et ses limites – ne peuvent être déduits d'aucune analyse publiée.
• Il a développé un cadre analytique qui cartographie les tensions structurelles entre la souveraineté nationale, la responsabilité démocratique et la profonde intégration économique mondiale, offrant ainsi aux organisations un vocabulaire précis pour aborder les dilemmes de gouvernance qui façonnent aujourd’hui la stratégie commerciale, l’allocation des capitaux et la planification réglementaire.
• Il a travaillé des deux côtés de la relation entre le gouvernement et les institutions : en tant que ministre des Finances national négociant avec des organismes internationaux, et en tant que dirigeant de l'organisme avec lequel ces ministres négociaient. Ce double point de vue est véritablement rare.
• Après son passage au FMI, il a conseillé des gouvernements sur la restructuration de la dette souveraine, ce qui lui confère une connaissance pratique et actualisée de la manière dont les créanciers, les débiteurs et les institutions internationales interagissent sous la pression financière.

Faits marquants de sa biographie

• Directeur général du Fonds monétaire international (2007-2011), nommé par consensus par le Conseil d'administration du FMI avec le soutien de l'Union européenne, des États-Unis, de la Chine et de la plupart des pays africains
• A dirigé la réponse institutionnelle du FMI à la crise financière mondiale de 2008, notamment son appel précoce et influent en faveur d'une relance budgétaire mondiale coordonnée
• Ministre français de l'Économie, des Finances et de l'Industrie (1997-1999), chargé de la politique économique nationale pendant la transition de la France vers l'euro ; a également occupé le poste de ministre de l'Industrie et du Commerce extérieur (1991-1993)
• Député à l'Assemblée nationale française pendant plusieurs mandats ; a présidé la commission des finances de l'Assemblée nationale (1988-1991)
• Professeur d'économie à Sciences Po (Institut d'études politiques de Paris) et à l'Université de Paris (Nanterre)
• Titulaire d'un doctorat en économie de l'Université de Paris (Nanterre) ; diplômé de HEC Paris et de Sciences Po

Biographie

Le système monétaire international n’a pas été conçu pour le monde qu’il régit aujourd’hui. Les capitaux se déplacent plus vite que les traités ne peuvent être renégociés. Les crises de la dette souveraine se propagent avant que les systèmes d’alerte précoce ne réagissent. Dominique Strauss-Kahn a occupé le poste de directeur général du FMI pendant la crise financière mondiale de 2008, l’épreuve la plus rude à laquelle l’institution ait été confrontée depuis des décennies.

Sous sa direction, le FMI a agi rapidement pour préconiser une relance budgétaire mondiale coordonnée, plaçant ainsi l’institution au cœur de la réponse à la crise. Il a mené des réformes des quotes-parts qui ont donné aux économies émergentes une voix plus importante dans la gouvernance du FMI. Il a également supervisé un revirement significatif de la position de longue date de l’institution sur les contrôles des capitaux, les reconnaissant comme un outil légitime de gestion macroéconomique. Il ne s’agissait pas d’ajustements techniques, mais de changements substantiels dans la manière dont la principale institution financière internationale du monde concevait son propre rôle.

Avant de rejoindre le FMI, Strauss-Kahn a occupé le poste de ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie en France, supervisant la politique économique nationale pendant la transition de la France vers l’euro. Il a également occupé le portefeuille de ministre de l’Industrie et du Commerce extérieur, et a présidé la commission des finances de l’Assemblée nationale au cours d’un mandat parlementaire antérieur. Peu d’orateurs ont occupé des responsabilités de haut niveau des deux côtés de la relation entre les gouvernements nationaux et les institutions économiques internationales.

Il a occupé des postes universitaires à Sciences Po et à l’Université de Paris, et est titulaire d’un doctorat en économie de l’Université de Paris. Il a développé un cadre analytique présenté publiquement – s’appuyant sur la « trinité impossible » de Mundell-Fleming, le « trilemme de la mondialisation » de Rodrik et le « dilemme fiscal-monétaire » européen – qui offre aux organisations une méthode structurée pour cartographier les tensions de gouvernance qui affectent aujourd’hui le commerce, l’investissement et la stratégie réglementaire.

Principaux thèmes d'intervention

• La gouvernance économique internationale et ses limites
• Dette souveraine, crise financière et réponse multilatérale
• Le système monétaire international et sa réforme
• Coordination mondiale des politiques budgétaires et monétaires
• L'intégration économique européenne
• Risques géopolitiques et stabilité économique
• Économies émergentes et évolution de l'équilibre des pouvoirs économiques mondiaux

Idéal pour

• Les directeurs financiers, trésoriers et comités d'investissement au sein d'organisations mondiales gérant les risques de change, souverains et systémiques
• Les membres des conseils d'administration et les cadres dirigeants des banques, des institutions financières et des multinationales
• Les acteurs des gouvernements, des banques centrales et des organismes de réglementation impliqués dans la politique internationale
• Les forums sur la politique économique, les conférences sur les fonds souverains et les sommets mondiaux sur les affaires

Résultats attendus

• Une meilleure compréhension de la manière dont le FMI et les institutions similaires prennent des décisions sous pression, et de ce que ces décisions ne peuvent pas accomplir
• Un aperçu concret des mécanismes de négociation de la dette souveraine et de la gestion des crises financières transfrontalières
• Un cadre permettant de cartographier les tensions structurelles entre la politique économique nationale et l'intégration mondiale, ainsi que les implications de ces tensions pour la stratégie des entreprises et des gouvernements
• Contexte permettant de comprendre comment les débats sur la réforme monétaire internationale – concernant les monnaies de réserve, les contrôles des capitaux et la coordination budgétaire – sont susceptibles d’évoluer
• Une meilleure compréhension des points les plus fragiles de la gouvernance économique mondiale, et des raisons de cette fragilité