Mara Balestrini
Los enfoques de la IA y la transformación digital que dan prioridad a la tecnología suelen dar lugar a sistemas que resuelven problemas técnicos, pero no organizativos ni cívicos. Cuando las personas afectadas por esos sistemas no tienen voz ni voto en su diseño o gestión, la confianza se erosiona y la adopción fracasa. La brecha entre la velocidad de implementación y la preparación en materia de gobernanza es donde fracasan la mayoría de las estrategias digitales.
Cuando las estrategias de IA y datos superan a su marco de gobernanza, Mara Balestrini —investigadora en Interacción Persona-Ordenador, exasesora de políticas de IA del Gobierno español y exdirectora de Tecnología del laboratorio de innovación del Banco Interamericano de Desarrollo— ayuda a las organizaciones a diseñar los marcos de gobernanza necesarios para respaldarlas.
Full Profile
Por qué las organizaciones colaboran con Mara Balestrini
- Sus marcos de gobernanza no son conceptuales: el Enfoque de Bristol y el Marco City Commons (publicado en ACM CHI 2017) se desarrollaron con instituciones reales, en sistemas urbanos reales, y han influido en la política de datos urbanos más allá de sus contextos originales. Las organizaciones obtienen modelos probados, no libros blancos.
- Ha trabajado en el ámbito de la política nacional de IA, desempeñando el cargo de asesora del gabinete del secretario de Estado de Digitalización e IA de España. Esto le proporciona una comprensión directa y no teórica de cómo se elaboran los marcos normativos y de gobernanza, y de dónde suelen fallar.
- Su trayectoria al frente de la transformación digital y la IA responsable en el IDB Lab, incluida la iniciativa fAIr LAC+, significa que ha aplicado estos marcos dentro de una institución multilateral que gestiona programas tecnológicos a gran escala en 23 países. Los retos que aborda no son hipotéticos.
- Su investigación se sitúa en la intersección entre la Interacción Persona-Ordenador (HCI), el Internet de las Cosas (IoT) y la gobernanza responsable de la IA —citada más de 1.500 veces y reconocida por ACM CHI, ACM CSCW y Ars Electronica—. Esa base académica proporciona a las organizaciones el vocabulario analítico necesario para pasar de la implementación de la IA a la rendición de cuentas de la IA.
- Como cofundadora de SalusCoop, la primera cooperativa española de datos de salud de los ciudadanos, ha demostrado que los modelos de gobernanza de datos que defiende son viables como organizaciones operativas, y no solo como posiciones políticas.
Aspectos destacados de su biografía
- Doctora en Informática, Instituto de Investigación Colaborativa Intel sobre Ciudades Conectadas Sostenibles (ICRI-Cities), University College London
- Exdirectora de Tecnología y responsable de Transformación Digital del IDB Lab (Laboratorio de Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo); colaboradora de fAIr LAC+, una iniciativa dedicada a la adopción responsable de la IA en América Latina y el Caribe
- Actualmente es directora ejecutiva de LNET, la organización sin ánimo de lucro dedicada a la infraestructura global de blockchain y agencia ejecutora de IDB Lab, que opera en 23 países
- Exasesor del gabinete del secretario de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial de España
- Ex director ejecutivo y socio de Ideas for Change; creador del City Commons Framework (ACM CHI 2017) y codesarrollador del Enfoque de Bristol junto con el Ayuntamiento de Bristol
- Cofundador de SalusCoop, la primera cooperativa española de datos de salud de los ciudadanos
- Más de 30 publicaciones académicas; más de 1.584 citas en Google Scholar; premios de ACM CHI, ACM CSCW y Ars Electronica
- Mencionado en la BBC, The Guardian, el Financial Times y El País; ponente de TEDx (TEDxCórdoba, 2018); investigador asociado del ESADE EsadeGov Center for Public Governance
Biografía
El argumento central de Mara Balestrini es que las estrategias de IA y transformación digital fracasan no porque la tecnología sea errónea, sino porque la gobernanza se construye a posteriori, y no a priori. Desde la investigación financiada por la Comisión Europea hasta la Oficina Nacional de Política de IA de España y el Banco Interamericano de Desarrollo, ha dedicado dos décadas a construir los marcos necesarios para invertir esa secuencia.
Su trabajo de doctorado en el Intel Collaborative Research Institute on Sustainable Connected Cities de la UCL dio lugar al City Commons Framework, publicado en ACM CHI 2017: un modelo para integrar la gobernanza ciudadana en sistemas basados en datos desde la fase de diseño. Desarrolló conjuntamente con el Ayuntamiento de Bristol y KWMC el «Bristol Approach», una metodología basada en los bienes comunes para la detección participativa que replantea la inversión en ciudades inteligentes en torno a las prioridades de los ciudadanos en lugar de a la capacidad técnica. También coordinó Making Sense, un proyecto financiado por el programa H2020 de la Comisión Europea que convirtió los sensores medioambientales de propiedad comunitaria en una plataforma para la acción cívica a gran escala.
A partir de esa base de investigación, pasó a la política nacional, desempeñando el cargo de asesora del gabinete del secretario de Estado de Digitalización e IA de España —una de las pocas investigadoras en HCI que ha ocupado un puesto a ese nivel del gobierno—. Posteriormente, asumió el cargo de directora de tecnología y responsable de transformación digital en IDB Lab, donde contribuyó a fAIr LAC+, la iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo para la adopción responsable de la IA en América Latina y el Caribe. Actualmente es directora ejecutiva de LNET, la organización sin ánimo de lucro dedicada a la infraestructura global de blockchain que surgió de LACChain y que ahora conecta a gobiernos, organizaciones multilaterales y el sector privado en 23 países.
Su investigación, citada más de 1500 veces, abarca la HCI, el IoT y la gobernanza responsable de la IA. Ha sido reconocida por ACM CHI, ACM CSCW y Ars Electronica, y ha aparecido en la BBC, el Financial Times, The Guardian y El País.
Temas principales de sus ponencias
- Gobernanza responsable de la IA y responsabilidad institucional
- Estrategia de transformación digital para instituciones públicas y cívicas
- Tecnología cívica y participación ciudadana en el diseño tecnológico
- Ciudades inteligentes y gobernanza de datos urbanos
- Derechos sobre los datos y modelos de datos cooperativos
- Gobernanza de tecnologías emergentes (blockchain, Web3) para instituciones
- Política y regulación de la IA desde la perspectiva de los profesionales
Ideal para
- Directores digitales y directores de datos que se ocupan de la gobernanza de la IA, la estrategia de datos y la implementación responsable de la tecnología
- Ejecutivos del sector público y responsables gubernamentales que gestionan políticas de IA, transformación digital o marcos normativos
- Consejos de administración y equipos de alta dirección que evalúan la responsabilidad institucional en programas de IA o de datos a gran escala
- Responsables de transformación y directores de innovación en organizaciones multilaterales, bancos de desarrollo o instituciones internacionales
Resultados para el público
- Una distinción práctica entre el despliegue de la IA y la gobernanza de la IA, y por qué confundir ambos conceptos produce fallos previsibles a gran escala
- Familiaridad con marcos de gobernanza probados y reconocidos (Bristol Approach, City Commons Framework, fAIr LAC+) que pueden adaptarse más allá de los contextos urbanos o gubernamentales
- Una comprensión más clara de dónde fallan con mayor frecuencia las estrategias actuales de IA y transformación digital, y cómo se traduce en la práctica el diseño de la gobernanza desde el principio
- Una visión fundamentada de cómo se está configurando la política nacional de IA, basada en la experiencia directa en el asesoramiento a gobiernos, en lugar de en análisis secundarios
- Puntos de referencia prácticos para diseñar estrategias de IA responsables que rindan cuentas ante las partes interesadas antes de su implementación, y no después